News https://lawsports.ru ru Имиджевые права спортсмена https://lawsports.ru/tpost/jf3pagxzn1-imidzhevie-prava-sportsmena https://lawsports.ru/tpost/jf3pagxzn1-imidzhevie-prava-sportsmena?amp=true Mon, 14 Oct 2024 16:06:00 +0300

Имиджевые права спортсмена

Вы не выигрываете серебро, вы проигрываете золото»

Такой рекламный слоган использовала компания Nike во время проведения Олимпийских игр 1996 года в Атланте. Некоторые серебряные и бронзовые призёры раскритиковали этот лозунг компании Nike. Агрессивный маркетинг заставил обсуждать Nike, и многие подумали, что компания является официальным спонсором Олимпийских игр. Помимо эмбуш-маркетинга, компания Nike имеет богатый опыт взаимодействия со звёздами спорта, репутация которых в разные периоды их карьеры была неоднозначной (Коби Брайнт, Эрик Кантона, Тайгер Вудс).[1] Однако, все же, большинство компаний и спортивных клубов предпочитают сотрудничать со звёздами спорта, обладающими положительной репутацией. Ценным качеством спортсмена становится не только уровень спортивного мастерства, но его внешний облик, а также поведение за пределами спортивной площадки (моральный облик). Узнаваемость спортсмена, количество подписчиков и просмотров конвертируется в рекламные контракты для клубов, а для производителей товаров в увеличение количества продаж. При этом компании, клубы и организаторы спортивных соревнований стремятся получить себе как можно больше прав от спортсмена с целью дальнейшей «монетизации», а сами спортсмены, понимая, что их образ является ценным активом, не спешат предоставлять права безвозмездно или на эксклюзивных условиях.

Понятие имиджевых прав спортсмена

Устоявшегося определения понятия имиджевых прав, включая понятия имиджевых прав спортсмена не существует. Тем не менее в некоторых источниках встречается определение имиджевых прав. Под имиджевыми правами спортсмена, понимается совокупность характеристик физического лица, которые отличают его и по которым его можно легко узнать. К таким правам, помимо изображения лица, относятся его голос, имя, подпись, инициалы, комбинация имени и номера на форме, образ и т.д.[2] В письме Минспорта России от 27.07.2017 N ПН-05-10/5493 указано, что «важное значение имеют «имиджевые права» спортсменов, в которые входят права на коммерческое использование имени, образа, облика и иных аспектов личной идентичности спортсмена».[3]
То есть, под имиджевыми правами обычно понимают совокупность атрибутов персонификации спортсмена, таких как фамилия, имя, инициалы, изображение, образ, внешний облик, голос. Но, на мой взгляд, это только часть определения имиджевых прав. Вторая часть определения имиджевых прав включает в себя такие атрибуты как: известность, и репутация спортсмена. Репутация спортсмена напрямую влияет на заключение/расторжение спонсорских и рекламных контрактов. Часто в новостях можно услышать, как применение допинга или совершение спортсменом аморальных или противоправных поступков приводит к отказу со стороны спонсоров от сотрудничества с таким спортсменом. Не многие компании, в отличие от компании Nike, захотят сотрудничать с такими спортсменами. Большинство спонсоров/рекламодателей предпочтут расторгнуть договор, чтобы их компания или продукция не ассоциировалась со спортсменом с плохой репутацией. [4]
Резюмируя вышесказанное, под имиджевыми правами спортсмена следует понимать совокупность атрибутов персонификации спортсмена, таких как фамилия, имя, инициалы, изображение, образ, внешний облик, голос, а также известность, и репутация спортсмена.

Соглашения об использовании имиджевых прав

Имиджевые права не относятся к интеллектуальным правам, а относятся к нематериальным благам. Отношения, связанные с использованием имиджевых прав, регулируются положениями главы 8 части 1 ГК РФ. В то время, как к произведениям, созданным с использованием имиджевых прав спортсменов (видеороликам, фотографиям), подлежат применению положения части 4 ГК РФ.[5]
Понимание различий в правом регулирование имиджевых прав и объектов интеллектуальной собственности имеет важное практическое значение, в том числе для составления соглашения об использовании имиджевых прав. Например, право на изображение, имя, фамилию и т.д. относятся к неотчуждаемым и непередаваемым (150 ГК РФ), при этом исключительные права на фотографии на которых изображен спортсмен являются отчуждаемыми.
Согласие спортсмена на использование его фамилии, имени, изображения, образа, внешнего облика и других атрибутов персонификации оформляется в письменном виде. Верховный Суд РФ указал, что согласие на обнародование и использование изображения гражданина представляет собой сделку.[6] На мой взгляд, верным является утверждение, что сделкой также является согласие спортсмена (гражданина) на использование иных атрибутов персонификации спортсмена.
Соглашение об использовании имиджевых прав спортсмена могут заключаться в виде отдельного соглашения, или включаться в текст трудового договора, рекламного/спонсорского или лицензионного договора.
На практике, спортивные клубы предпочитают включать положения соглашения об использовании имиджевых прав непосредственно в текст трудового договора. Например, стандартная форма трудового договора профессионального хоккеиста, утвержденная КХЛ содержит такую формулировку:
Хоккеист передает Клубу на период действия Контракта все права на использование своего изображения, Ф.И.О., образцов подписи и почерка, внешнего облика, стилизованных и фотографических образов Хоккеиста в Клубной экипировке, слоганов, высказываний, популярных выражений и других атрибутов персонификации в рекламных целях только с символикой Клуба или с использованием логотипа Клуба. Хоккеист также соглашается на передачу указанных прав КХЛ.
Такая формулировка позволяет использовать имиджевые права спортсмена в период действия его трудового договора. Но не регулирует многие другие аспекты, например, территорию, эксклюзивность, вознаграждение, принадлежность исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданных с использованием имиджевых прав.
Поэтому, в качестве рекомендации при заключении соглашения об использовании имиджевых прав, помимо согласия спортсмена на использование его имиджевых права, необходимо указать:
  1. атрибуты персонификации, на использование которых спортсмен, предоставляет согласие;
  2. срок действия согласия. В случае включения соглашения в трудовой договор, срок такого может быть равен сроку действия трудового договора или превышать его;
  3. территорию. Целесообразно обозначить в соглашении территорию, на которой могут быть использованы имиджевые права спортсмена. Например, территория Российской Федерации или всего мира;
  4. условия об эксклюзивности. В случае предоставления согласия на эксклюзивной основе, спортсмен не имеет права предоставлять третьей стороне право на использование имиджевых прав без предварительного согласия;
  5. вознаграждение за предоставление согласия на использование имиджевых прав. В случае включения соглашения в трудовой договор, вознаграждение за использование имиджевых прав может быть составной частью вознаграждения по трудовому договору.
  6. принадлежность исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданных с использованием имиджевых прав. В тексте соглашения целесообразно закрепить, что «исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, созданные с использованием имиджевых прав спортсмена, принадлежат клубу/заказчику/спонсору.»
[1] Любая известность хороша? Спорная компания «Найк» и привлечение знаменитостей. Стивен Касл, Гэй
Бебек. Коммерческая деятельность в спорте – стр. 193, Примеры из международной практики, РМОУ, ООО «Издательство «Национальное образование».
[2] Более подробно смотреть Konstantinos N. Zemberis, Image rights definition and importance. Transfers of football players. A practical approach to implementing FIFA rules, page 262.
[3] Письмо Минспорта России от 27.07.2017 N ПН-05-10/5493 «Методические рекомендации о направлениях совершенствования правового регулирования прав на результаты интеллектуальной деятельности (включая авторские и смежные права) и средств индивидуализации в области физической культуры и спорта»
[4] Наиболее интересные примеры можно найти по ссылке https://finance.yahoo.com/news/24-athletes-lost-huge-endorsement-090239873.html.
[5] В части обнародования и использования изображения гражданина см. п. 34 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.2019 N 10 «О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»
[6] П. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»
]]> Прекращение трудового договора в профессиональном спорте https://lawsports.ru/tpost/nmdvckjjl1-prekraschenie-trudovogo-dogovora-v-profe https://lawsports.ru/tpost/nmdvckjjl1-prekraschenie-trudovogo-dogovora-v-profe?amp=true Mon, 14 Oct 2024 16:05:00 +0300

Прекращение трудового договора в профессиональном спорте

Конкуренция в профессиональном спорте заставляет клубы все более активно бороться за ресурсы, в том числе за спортсменов и тренеров, которые смогут не только приносить победы в спортивных соревнованиях, но и увеличивать доходы клуба. Спортсмен, в свою очередь, как и любой работник, заинтересован получать максимальную плату за свою работу. Однако сменить спортсмену клуб не так-то просто. В целях поддержки соревновательного баланса, спортивными федерациями и лигами вырабатываются и применяются механизмы, обеспечивающие устойчивость трудовых отношений и не позволяющие игрокам беспричинно расторгать трудовой договор с клубом, а клубам заключать контракты со спортсменами в любой момент времени.
Отношения сторон, связанные с расторжением трудового договора в профессиональном спорте, регулируются трудовым законодательством и регламентными нормами, принимаемыми спортивными федерациями и профессиональными лигами. Несмотря на то, что регламентные нормы не отнесены статьей 5 Трудового Кодекса РФ к источникам трудового права, на практике они играют одну из ключевых ролей в регулировании трудовых отношений спортсменов и тренеров. Помимо трудового законодательства и регламентных норм, сторонам необходимо учитывать практику рассмотрения трудовых споров специализированными органами общероссийских спортивных федераций (например, Палата по разрешению споров РФС, Дисциплинарного комитета КХЛ), а также национальными и иностранными арбитражными учреждениями (Национальный Центр Спортивного Арбитража, CAS, BAT).
Основания для прекращения трудового договора перечислены в статье 77 ТК РФ. Наиболее часто используемые основания для прекращения трудового договора в профессиональном спорте:
  1. истечение срока трудового договора;
  2. соглашение сторон;
  3. расторжение трудового договора по инициативе работодателя;
  4. расторжение трудового договора по инициативе работника.
Регламентные нормы и практика специализированных судов не вводят дополнительных оснований для прекращения трудового договора со спортсменом и тренером, но существенным образом, как будет показано далее, влияют на применение норм трудового законодательства. Например, расторжение трудового договора по инициативе спортсмена без наличия уважительных причин (задержка заработной платы, существенное нарушение трудового договора со стороны работодателя и т.д.) крайне затруднено. По сути, в отличие от других категорий работников, спортсмен не может без негативных последствий расторгнуть трудовой договор по своей инициативе, просто уведомив работодателя о своем намерении в сроки, установленные ТК РФ.

Истечение срока трудового договора

В большинстве случаев в профессиональном спорте заключаются только срочные трудовые договоры. Такое требование, а также положения о минимальном и максимальном сроке действия трудового договора, в некоторых видах спорта, устанавливаются регламентными нормами спортивных федераций и лиг.1 Срочные трудовые договоры прекращаются по истечении срока действия трудового договора. В этом случае спортсмен, получив статус свободного агента, может перейти в другой клуб и заключить трудовой договор без необходимости получать согласие предыдущего клуба. Клубу важно правильно оформить прекращение трудового договора, в соответствии со статьей 84.1. ТК РФ, и произвести с работником расчет в день прекращения трудового договора.

Прекращение трудового договора по соглашению сторон

Досрочно прекратить действующий трудовой договор клуб и спортсмен/тренер могут по соглашению сторон. На практике причины, по которым стороны заключают соглашение о расторжении трудового договора, могут быть разными. Например, трансфер (переход) спортсмена из клуба в клуб, неудачное выступление спортсмена или неудовлетворительные результаты выступления команды под руководством тренера.2 В такой ситуации клуб может предложить спортсмену/тренеру расторгнуть трудовой договор по соглашению сторон с выплатой компенсации или без выплаты компенсации.

Прекращение трудового договора по соглашению сторон

Одним из сложных оснований для применения на практике в профессиональном спорте является расторжение трудового договора по инициативе работодателя. Случаи расторжения трудового договора по инициативе работодателя установлены в ст. 81 ТК РФ. Дополнительные основания для прекращения трудового договора со спортсменом перечислены в статье 348.11 ТК РФ, а для тренера в статье 348.11-1. ТК РФ.
Порядок увольнения регулируется трудовым законодательством. Однако в зависимости от вида спорта необходимо учитывать регламентные нормы соответствующей международной/национальной спортивной федерации, а также практику рассмотрения споров специализированными арбитражными учреждениями.
К примеру, на основании подпункта «а» пункта 6 части первой статьи 81 ТК РФ футболиста можно уволить за прогул, если он отсутствовал на работе без уважительной причины в течение всего рабочего дня. Футбольный клуб, оформив все необходимые документы, в полном соответствии с действующим трудовым законодательством, увольняет футболиста. Однако такое решение клуба при определенных обстоятельствах может быть отменено Палатой по разрешению споров РФС или CAS. В CAS уже сложилась определенная практика рассмотрения споров, связанных с увольнением футболистов. В решении CAS 2014/A/3684 Leandro da Silva v. Sport Lisboa eBenfica & CAS 2014/A/3693 Sport Lisboa e Benfica v. Leandro da Silva содержится следующий вывод:
Арбитры согласны с выводами Палаты по разрешению споров ФИФА, что восьмидневное отсутствие игрока не может рассматриваться в качестве уважительной причины расторжения трудового договора, особенно без предварительного уведомления со стороны Клуба и также согласны, что только нарушение или ненадлежащее поведение, обладающее определенной степенью тяжести, обосновывает прекращение контракта без предварительного уведомления. Более того, только тогда, когда существуют объективные критерии, которые не могут обоснованно подтвердить намерения сторон продолжить трудовые отношений, контракт может быть досрочно прекращен. Соответственно, если более мягкие меры или санкции могут быть применены работодателем, чтобы обеспечить выполнение работником его контрактных обязательств, такие меры должны быть применены перед расторжение трудового договора. Досрочное расторжение трудового договора может быть только в качестве ultima ratio (прим. «последнего довода»).
Необходимо отметить, что вышеуказанное решение CAS не означает, что футболиста нельзя уволить после одного дня прогула. Каждая ситуация рассматривается, исходя из конкретных обстоятельств дела. Учет практики специализированных третейских судов и регламентных норм помогает выстроить линию поведения, которая помогает избежать проигрыша в суде. Конечно, клуб при рассмотрении дела может сослаться на национальное трудовое законодательство как на источник норм, регулирующих трудовые отношения. Однако надо быть готовым к тому, что органы досудебного рассмотрения споров и специализированные третейские суды, в особенности международные, могут отдавать предпочтение регламентным нормам, а не нормам национального законодательства.
ФИФА в лице Палаты по разрешению споров ФИФА применительно к расторжению трудового договора обосновывает приоритет регламентных норм над нормами национального права, необходимостью принятия единых и понятных правил для всех участников футбольного сообщества вне зависимости от страны. В случае применения норм национального права такая цель не будет достигнута.3 Этого мнения придерживается и CAS.4 Такой подход юрисдикционных органов ФИФА и CAS нельзя назвать бесспорным, с точки зрения как теории права, так и трудового законодательства. Тем не менее субъекты футбола следуют выработанным внутри футбола правилам.
Расторжение трудового договора по инициативе спортсмена, тренера
Как показывает практика спортсмену и тренеру не так просто расторгнуть трудовой договор по собственной инициативе без последствий. Во многом это связано с тем, что для нормального функционирования системы профессионального спорта важно поддерживать контрактную стабильность. Бесконтрольное перемещение спортсменов из клуба в клуб негативно сказывается на состоянии конкурентного баланса. Под влиянием уже сложившихся отношений в профессиональном спорте, как мне кажется, были сформулированы нормы Трудового кодекса РФ, касающиеся расторжения трудового договора по инициативе спортсмена.
Расторжение трудового договора по инициативе спортсмена, тренера имеет ряд существенных отличий от расторжения трудового договора по инициативе других категорий работников. Нормы, регулирующие особенности расторжения трудового договора по инициативе спортсмена, содержаться как в ТК РФ, так и регламентах спортивных федераций и профессиональных лиг.
Согласно статье 80 Трудового кодекса РФ, работник может расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя не позднее, чем за две недели. Со спортсменами и тренерами ситуация обстоит немного иначе.
В соответствии со статьей 348.12 ТК РФ спортсмен, тренер имеют право расторгнуть трудовой договор по своей инициативе (по собственному желанию), предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за один месяц, за исключением случаев, когда трудовой договор заключен на срок менее четырех месяцев. В трудовом договоре со спортсменом может быть предусмотрена обязанность спортсмена уведомить работодателя о расторжении трудового договора по его инициативе (по собственному желанию) в срок, превышающий один месяц, если нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями по соответствующим виду или видам спорта для этих категорий спортсменов, тренеров установлены ограничения перехода (условия перехода) в другие спортивные клубы или иные физкультурно-спортивные организации, предусматривающие сроки предупреждения о переходе, превышающие один месяц.
При этом, согласно абзацу 3 этой же статьи 348.12 ТК РФ, в трудовом договоре со спортсменом может быть предусмотрено условие об обязанности спортсмена произвести в пользу работодателя денежную выплату в случае расторжения трудового договора по инициативе спортсмена (по собственному желанию) без уважительных причин, а также в случае расторжения трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям.
То есть государство на законодательном уровне закрепило 1) более длительный срок уведомления о расторжении трудового договора; 2) денежную выплату в пользу работодателя в случае расторжения трудового договора по инициативе спортсмена (по собственному желанию) без уважительных причин, а также по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям. Данное положение существенно осложняет возможность спортсмена по беспрепятственной смене места работы в отличие от других категорий работников.
Следует отметить, что законодатель указал, что денежная выплата должна быть выплачена, если нет уважительных причин для расторжения трудового договора. Однако нормы ТК РФ не содержат конкретного перечня уважительных причин. В своем Постановлении от 24.11.2015 № 52, Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что:
Судам при разрешении споров о взыскании в пользу работодателя со спортсмена, расторгшего трудовой договор, денежной выплаты, названной в части третьей статьи 348.12 ТК РФ, надлежит рассматривать в качестве уважительных причин расторжения трудового договора спортсменом предусмотренные в части третьей статьи 80 ТК РФ случаи расторжения трудового договора по инициативе работника в связи с невозможностью продолжения им работы, при которых работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника. К таким случаям относятся, в частности, установленное нарушение работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора, необходимость осуществления ухода за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, утрата спортивным клубом, иной физкультурно-спортивной организацией профессионального статуса и др.
Уважительность причин расторжения трудового договора спортсменом по собственному желанию устанавливается судом исходя из конкретных обстоятельств дела, условий трудового договора и с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями по соответствующим виду или видам спорта, предусматривающих для отдельных категорий спортсменов ограничения перехода (условия перехода) в другие спортивные клубы или иные физкультурно-спортивные организации.
В данном случае на уровне Пленума Верхового Суда РФ мы видим отсылку к регламентным нормам, утвержденным общероссийскими спортивными федерациями.
Регламентные нормы не только могут закреплять перечень уважительных причин для расторжения трудового договора по инициативе спортсмена, а также последствия при расторжении трудового договора без уважительных причин или при наличии уважительных причин, но и регулировать порядок расторжения трудового договора по инициативе спортсмена. Стоит отметить, что спортивные федерации и лиги не могут запретить спортсмену расторгнуть трудовой договор в любой момент времени. Однако, обладая полномочиями по установлению порядка и критериев допуска к участию в спортивных соревнованиях, спортивные федерации и лиги могут не допустить спортсменов, нарушивших регламентные нормы, к участию в соревнованиях.
Далеко не все регламенты содержат перечень уважительных причин. В баскетболе перечень уважительных причин установлен статьей 3.3.9. документа под названием «Статус Игрока», утвержденного РФБ. В футболе статья 11 Регламента РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов устанавливает перечень оснований, которые могут являться уважительными причинами для расторжения трудового договора. В частности, к таким уважительным причинам относятся: существенное нарушение клубом трудового договора (наличие задолженности по заработной плате более 2-х месяцев, нарушение прав футболиста (дискриминация) при подготовке к соревнованиям и т.д.), утрата футбольным клубом профессионального статуса, восстановление любительского статуса футболистом-профессионалом. Стоит отметить, что статья 11 вышеуказанного Регламента РФС по статусу также регулирует порядок прекращения трудового договора по инициативе спортсмена при наличии уважительной причины.
Как уже было сказано выше, в случае расторжения трудового договора по инициативе спортсмена без уважительных причин клуб имеет право на получение денежной выплаты в размере, установленном трудовым договором. Денежная выплата, которая по сути является компенсацией расходов клуба на подготовку спортсмена, также выполняет роль сдерживающего фактора для спортсмена от расторжения в одностороннем порядке трудового договора с клубом. Еще одним сдерживающим фактором является возможная дисквалификация спортсмена общероссийской спортивной федерацией в случае расторжения трудового договора без уважительной причины. Например, согласно пункту 3.3.8. «Статуса игрока», утвержденного РФБ, при расторжении трудового договора спортсменом без уважительных причин и нарушения порядка осуществления денежной выплаты, Комиссия по статусу игроков РФБ по заявлению клуба может запретить допуск игрока к участию в соревнованиях за клуб. В футболе, в случае расторжения трудового договора по инициативе футболиста-профессионала в течение защищенного периода, возможна дисквалификация футболиста на срок до 6 месяцев.
Важно помнить, что при расторжении трудового договора по инициативе спортсмена при наличие уважительных причин спортсмен может претендовать на получение компенсации. Возможность получения компенсации, ее размер зависят от договоренностей сторон, закрепленных в трудовом договоре, регламентных норм, а также практики разрешения споров по выплате компенсации. Так, например, в баскетболе по решению The Basketball Arbitrational Tribunal (BAT), если иное не предусмотрено соглашением сторон, баскетболист, в случае существенного нарушения трудового договора со стороны баскетбольного клуба (например, задолженность по выплате заработной платы), может получить компенсацию равную оставшейся сумме заработной платы до конца контракта. В некоторых случаях сумма компенсации может быть уменьшена, например, при подписании спортсменом контракта с новым клубом.5 Поэтому клубам стоит быть аккуратными и стараться не создавать ситуаций, которые могут рассматриваться спортсменом в качестве уважительной причины для расторжения трудового договора. Помимо потери игрока клуб может понести существенные финансовые затраты.
В целом следует сказать, что институт прекращения трудового договора в профессиональном спорте носит сложный и комплексный характер. Необходимо не просто знать законодательные акты и регламентные нормы, регулирующие труд спортсменов и тренеров, но и практику их применения. Как показывает практика разрешения споров в некоторых видах спорта предпочтение может отдаваться регламентным нормам. Поэтому практикующим специалистам важно изучать решения специализированных судов по конкретным делам, чтобы понимать возможные последствия применения той или иной нормы.
  1. См.: ст. 6 Регламента РФС по статусу и переходу (трансферу) футболистов; ст. 21 Правового регламента КХЛ ↩︎
  2. При переводе (трансфере) спортсмена также часто применяют основание для увольнения, предусмотренное п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, а именно перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю ↩︎
  3. Решение Палаты по разрешению споров ФИФА – DRC 9 February 2017 no. 02171603 ↩︎
  4. Решение CAS 2015/A/4152. Более подробно см.: Transfers of football players. A practical approach to implementing FIFA rules 2020, стр. 121-123 ↩︎
  5. Более подробно: Hubert Radke. Basketball Arbitral Tribunal (BAT) as a ‘lawmaker’: the creation of global standards of basketball contracts through consistent arbitral decision‑making. Springer. 26 March 2019 ↩︎
]]> Обжалование решений органов досудебного урегулирования (разрешения) споров в спорте https://lawsports.ru/tpost/xodk0p5tv1-obzhalovanie-reshenii-organov-dosudebnog https://lawsports.ru/tpost/xodk0p5tv1-obzhalovanie-reshenii-organov-dosudebnog?amp=true Mon, 14 Oct 2024 16:05:00 +0300

Обжалование решений органов досудебного урегулирования (разрешения) споров в спорте

Как уже было описано ранее в предыдущей статье система разрешения споров в профессиональном спорте и спорте высших достижений включает досудебный порядок и специализированные арбитражные учреждения. Досудебный порядок предполагает рассмотрение споров специализированным органом досудебного урегулирования (разрешения) споров, создаваемым общероссийскими спортивными федерациями или профессиональными спортивными лигами (далее – юрисдикционный орган). К числу юрисдикционных органов можно отнести, например, Палату по разрешению споров РФС, Дисциплинарный комитет КХЛ. Часть 4 статьи 36.5. ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» предусматривает, что юрисдикционный орган осуществляет свою деятельность на основании положения, утвержденного органом управления соответствующей общероссийской спортивной федерацией/профессиональной спортивной лигой. Как правило положения об юрисдикционных органах содержат порядок формирования состава юрисдикционных органов, процессуальные нормы, включающие порядок рассмотрения споров, вынесения и обжалования решений.1

Срок на обжалование решения юрисдикционного органа

Как правило, решения, принятые юрисдикционным органом, не являются окончательными и могут быть обжалованы в специализированные арбитражные учреждения. Согласно части 2 статьи 36.5. ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», решения по всем или отдельным категориям споров могут быть обжалованы в специализированное арбитражное учреждение. Следует отметить, что возможность обжалования решений юрисдикционных органов существовала и до введения в действие статьи 36.5. ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Указание на конкретное специализированное арбитражное учреждение и срок в течение которого может быть обжаловано решение содержатся обычно в регламентирующих документах общероссийской спортивной федерации или профессиональной спортивной лиги. Например, статья 108 Дисциплинарного комитет КХЛ устанавливает, что решение Дисциплинарного комитета может быть обжаловано в течение 7 (семи) рабочих дней с момента его получения в окончательной форме в «Национальном Центре Спортивного Арбитража» при Автономной некоммерческой организации «Спортивная Арбитражная Палата» (далее – НЦСА) или в Международном коммерческом арбитражном суде при Торгово-промышленной палате Российской Федерации в соответствии с их регламентами. Решения Палаты по разрешению споров РФС по некоторым категориям споров могут быть обжалованы напрямую в CAS в течение 21 дня с момента получения сторонами решения в окончательной форме.
В некоторых случаях срок обращения с заявлением о пересмотре решения юрисдикционного органа установлен в правилах непосредственно специализированного арбитражного учреждения. Например, статья 7 Правил арбитража (третейского разбирательства) индивидуальных трудовых споров спортсменов, тренеров в профессиональном спорте и спорте высших достижений НЦСА (далее – Правила арбитража ИТС) содержит указание на десятидневный срок передачи индивидуального трудового спора со дня получения стороной решения юрисдикционного органа в полном объеме, если иной срок не установлен регламентирующими документами федерации/лиги.2 Арбитражным кодексом CAS установлен 21-дневный срок на подачу апелляционной жалобы, если иное не предусмотрено регламентом, соответствующей федерации, ассоциации или соответствующей спортивной федерации (статья R49 Арбитражного кодекса CAS).

Является ли специализированное арбитражное учреждение апелляционной инстанцией?

На практике возникает вопрос является ли специализированное арбитражное учреждение апелляционной инстанцией по отношению к юрисдикционным органам.
Как уже было указано ранее, часть 2 статьи 36.5. ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» предполагает, что решение юрисдикционных органов обжалуется в специализированное арбитражное учреждение. То есть, предполагается, что на решение юрисдикционного органа подается жалоба и третейский суд по итогам рассмотрения спора оставляет в силе решение юрисдикционного органа или отменяет его и выносит новое решение. Однако, существуют особенности, которые не позволяют поставить знак равенства между специализированными третейскими судами и государственными судами апелляционной инстанцией.
В отличие от CAS, где рассмотрение жалобы на решение юрисдикционного органа осуществляется CAS в рамках апелляционной процедуры (article R47 CAS Code), в НЦСА обжалование решений осуществляется в рамках искового производства. Другими словами, истец подает в НЦСА не апелляционную жалобу, а иск, согласно пункту 5 статьи 5 Правила арбитража ИТС. Во многом причиной такой необычной конструкции, когда обжалование решений юрисдикционных органов осуществляется в рамках искового производства, является то, что федеральный закон от 29.12.2015 года № 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации», предусматривает только исковое производство. Более того, рассмотрение споров юрисдикционными органами является досудебным порядком разрешения спора, поэтому формально первой судебной инстанцией будет выступать специализированное арбитражное учреждение.
Также важно обратить внимание на некоторые процессуальные аспекты пересмотра решений юрисдикционных органов. Рассмотрение спора в CAS и НЦСА происходит de novo. То есть, третейский суд заново рассматривает дело. В отличие от государственных судов апелляционной инстанции, спортивные третейские суды не ограничены в приобщении к делу новых доказательств, которые не были предоставлены на стадии рассмотрения спора юрисдикционным органом.
Таким образом, по своей сути специализированное арбитражное учреждение является в определенной степени апелляционной инстанцией по отношению к юрисдикционным органам. В случае с CAS это находит закрепление в Арбитражном кодексе CAS, в то время как обжалование решения юрисдикционного органа в НЦСА осуществляется в рамках искового производства.

Необходимо ли привлекать для участия в деле спортивную федерацию/профессиональную лигу при обжаловании решения юрисдикционного органа?

Еще один важный вопрос связан с привлечением спортивной федерации/профессиональной лиги в качестве ответчика или третьей стороны в случаях, когда обжалуется решение юрисдикционного органа спортивной федерации/профессиональной лиги.
Юрисдикционные органы рассматривают споры, сторонами которых являются истец/истцы и ответчик/ответчики. Например, в индивидуальных трудовых спорах сторонами являются спортсмен и клуб; в спорах, связанных с трансферными контрактами, клуб и клуб. Предметом иска выступают определенные требования к ответчику (клубу, спортсмену и т.д.), но не к спортивной федерации/профессиональной лиге. Такие споры можно назвать «горизонтальными спорами». В отличие от горизонтальных, «вертикальные споры», предусматривают в качестве ответчика непосредственно спортивную федерацию/профессиональную лигу. Например, спор об обжаловании решения федерации/лиги о применении санкций за дисциплинарные нарушения, решения о недопуске к соревнованиям и т.д.
Однако, на практике сторона спора, обжалующая решение юрисдикционного органа по «горизонтальному спору», привлекает в качестве соответчика спортивную федерацию/профессиональную лигу, юрисдикционный орган которой вынес решение. Возникает вопрос: является ли такая практика правильной? На мой взгляд, такая практика не является правильной. Привлекая соответствующую спортивную федерацию/профессиональную лигу в качестве ответчика, апеллянт побуждает федерацию/лигу защищать вынесенное решение и фактически, в некоторых случаях вставать на сторону того, в чью пользу было вынесено решение. Активное участие спортивной федерации/профессиональной лиги при пересмотре дела в третейском суде входит в противоречие с принципами независимости и беспристрастности. Действительно, достаточно странно, когда юрисдикционный орган, декларирующий независимость от сторон и беспристрастное рассмотрение спора, выступает в третейском суде с доводами, которые играют на руку одной из сторон.
Почему же тогда апеллянт привлекает спортивную федерацию/профессиональную лигу в качестве соответчика. По моему мнению, это объясняется тем, что при подаче жалобы с требованием отменить решение юрисдикционного органа формально затрагиваются права спортивной федерации/профессиональной лиги. Однако, как уже был сказано ранее активное участие федерации/лиг при пересмотре дела третейским судом противоречит принципам независимости и беспристрастности.
Поэтому, по мнению заместителя председателя Палаты по разрешению споров ФИФА, нет необходимости привлекать ФИФА в качестве ответчика при обжаловании в CAS решения по «горизонтальным спорам», даже если обжалуемое решение содержит санкции к одной из сторон спора, в соответствии с Регламентом по статусу и трансферу ФИФА. Если все же сторона привлекает ФИФА в качестве ответчика, то у ФИФА есть все основания занять пассивную позицию при рассмотрении дела.3
В свою очередь, НЦСА закрепил непосредственно в Правилах арбитража ИТС, что по спорам, связанным с обжалованием решений юрисдикционных органов, является спортсмен, тренер и работодатель. Соответствующая спортивная федерация/профессиональная лига может быть привлечена (в случае применения санкций к одной из сторон спора привлекается в обязательном порядке) к участию в деле в качестве третьей стороны (часть 5 и 6 статьи 5 Правил Арбитража ИТС).
Таким образом, апеллянту не следует при обжаловании любого решения юрисдикционного органа привлекать спортивную федерацию/профессиональную лигу в качестве соответчика или третьей стороны. При этом спортивным федерациям/профессиональным лигам, в случае их привлечения в процесс не следует, на мой взгляд, занимать активную позицию в деле. Свою позицию юрисдикционный орган уже высказал в обжалуемом решении.
  1. Смотреть, например, Регламент по разрешению споров РФС, Дисциплинарный регламент КХЛ ↩︎
  2. http://sportarbitrage.ru/wp-content/uploads/2021/01/pravila-arbitrazha-indivualnyh-trudovyh-sporov-its.pdf ↩︎
  3. Transfers of football players. A practical approach to implementing FIFA rules. 2020 ↩︎
]]>